Les noves directrius
L'article 101 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea («TFUE») prohibeix amb carà cter general els acords entre empreses que restringeixen la competència, com els entre competidors que condueixen a preus més elevats o quantitats més baixes. No obstant això, l'article 210 bis del Reglament 1308/2013 pel qual s'estableix una organització comuna de mercats en productes agrÃcoles («Reglament OCM») exclou d'aquesta prohibició determinats acords restrictius en el sector agrari, quan aquests acords siguin indispensables per assolir està ndards de sostenibilitat que van més enllà dels obligatoris. Normes nacionals o de la UE.
Les noves directrius pretenen aclarir com els operadors actius en el sector agroalimentari poden dissenyar iniciatives conjuntes de sostenibilitat d'acord amb l'article 210a. En particular ells:
Definir l'abast de l'exclusió. L'exclusió només es refereix als acords entre diferents productors agrÃcoles i als acords entre productors agrÃcoles i altres actors de la cadena agroalimentà ria, com ara empreses subministradores d'inputs per a la producció, distribució, transport o embalatge del producte. Això significa que els acords celebrats sense incloure els productors agrÃcoles no poden beneficiar-se de l'exclusió. A més, els acords han de referir-se sempre als productes agrÃcoles.
Definir els objectius de sostenibilitat elegibles. Les Directrius aclareixen l'abast dels objectius de sostenibilitat que es poden assolir amb els acords. Aquests objectius s'estableixen a l'article 210 bis del Reglament OCM i es poden dividir en tres categories: (i) protecció del medi ambient; (ii) reducció de l'ús de pesticides i resistència als antimicrobians; i (iii) salut i benestar animal. Això significa que els acords que persegueixen objectius de sostenibilitat econòmica i social (per exemple, una remuneració justa per als agricultors i els treballadors agrÃcoles) queden fora de l'à mbit d'exclusió.
Establir requisits per als està ndards de sostenibilitat. Per beneficiar-se de l'exclusió, les parts han d'acordar l'adopció d'un està ndard de sostenibilitat superior al que és obligatori per la legislació de la UE o nacional, encara que sigui de manera marginal. Aquests acords haurien de ser indispensables per assolir l'està ndard de sostenibilitat.
Expliqueu que els acords de sostenibilitat poden incloure qualsevol tipus de restricció de la competència sempre que la restricció sigui indispensable per assolir un està ndard de sostenibilitat. Les Directrius detallen com avaluar a la prà ctica si una determinada restricció de la competència és indispensable. Per exemple, els operadors poden acordar pagaments als productors per cobrir costos addicionals, aixà com un incentiu monetari perquè els productors assumin el risc d'adoptar la norma. L'exclusió de béns o operadors d'altres estats membres es considera, en principi, no indispensable per tal d'assolir un està ndard de sostenibilitat.
Definir l'abast de la intervenció ex post de les autoritats de competència. Les Directrius expliquen que en els casos en què la implementació d'un acord de sostenibilitat condueixi, entre d'altres, a preus de consum no raonables o a l'eliminació del mercat d'un producte per al qual hi ha una demanda important dels consumidors, les autoritats de competència poden intervenir i exigir que s'aturi o modifiqui la sostenibilitat. acords.
Les directrius entraran en vigor després de la seva publicació al Diari Oficial de la Unió Europea. Els operadors que ja tinguin acords de sostenibilitat estan convidats a alinear-los amb les directrius de la Comissió. Els operadors poden sol·licitar un dictamen a la Comissió sobre la seva compatibilitat amb les normes de competència de la UE a partir del 8 de desembre de 2023.
Rerefons
En el context de la reforma de la PolÃtica Agrà ria Comuna per al perÃode 2023-2027, el Parlament Europeu i el Consell de la Unió Europea van adoptar el 2021 una nova exclusió de les normes de competència dels productes agrÃcoles.
La nova exclusió està recollida al Reglament 2021/2117, que va introduir l'article 210a del Reglament OCM. Aquesta disposició estableix que es permeten els acords dirigits a assolir un conjunt d'objectius de sostenibilitat mitjançant l'aplicació d'està ndards superiors als obligatoris per la legislació de la UE i/o nacional, sempre que les restriccions de competència que resultin d'aquests acords siguin indispensables per a la consecució d'aquests objectius. .
El Parlament Europeu i el Consell de la Unió Europea van demanar a la Comissió Europea que emeti Directrius sobre l'aplicació d'aquesta exclusió.
El 28 de febrer de 2022, la Comissió va llançar una convocatòria de proves i una consulta pública per convidar les parts interessades a compartir la seva experiència amb acords destinats a assolir els objectius de sostenibilitat a les cadenes de subministrament agroalimentari. El gener de 2023, la Comissió va publicar un primer esborrany de les Directrius per a la consulta i el juny de 2023 va organitzar
CASTELLANO
La Comisión Europea adoptó esta semana unas Directrices sobre cómo diseñar acuerdos de sostenibilidad en el ámbito de la agricultura («Directrices») utilizando una novedosa exclusión de las normas de competencia de la UE introducida por la recientemente reformada PolÃtica AgrÃcola Común («PAC»).
Las nuevas directrices
El artÃculo 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE») prohÃbe en general los acuerdos entre empresas que restrinjan la competencia, como aquellos entre competidores que dan lugar a precios más altos o cantidades más bajas. Sin embargo, el artÃculo 210 bis del Reglamento 1308/2013 por el que se crea una organización común de mercados en el sector de los productos agrÃcolas («Reglamento OCM») excluye de esa prohibición determinados acuerdos restrictivos en el sector agrÃcola, cuando dichos acuerdos son indispensables para alcanzar estándares de sostenibilidad que van más allá de los obligatorios. Normas de la UE o nacionales.
Las nuevas Directrices tienen como objetivo aclarar cómo los operadores activos en el sector agroalimentario pueden diseñar iniciativas conjuntas de sostenibilidad de conformidad con el artÃculo 210a. En particular ellos:
Definir el alcance de la exclusión. La exclusión sólo afecta a los acuerdos entre diferentes productores agrÃcolas y a los acuerdos entre productores agrÃcolas y otros actores de la cadena agroalimentaria, como empresas que suministran insumos para la producción, distribuyen, transportan o envasan el producto. Esto significa que los acuerdos celebrados sin incluir a los productores agrÃcolas no pueden beneficiarse de la exclusión. Además, los acuerdos deben referirse siempre a productos agrÃcolas.
Definir los objetivos de sostenibilidad elegibles. Las Directrices aclaran el alcance de los objetivos de sostenibilidad que se pueden perseguir con los acuerdos. Estos objetivos se establecen en el artÃculo 210 bis del Reglamento de la OCM y pueden dividirse en tres categorÃas: i) protección del medio ambiente; (ii) reducción del uso de pesticidas y de la resistencia a los antimicrobianos; y (iii) salud y bienestar animal. Esto significa que los acuerdos que persiguen objetivos de sostenibilidad económica y social (por ejemplo, una remuneración justa para los agricultores y trabajadores agrÃcolas) quedan fuera del alcance de la exclusión.
Establecer requisitos para los estándares de sostenibilidad. Para beneficiarse de la exclusión, las partes deben acordar la adopción de un estándar de sostenibilidad que sea más alto que lo que es obligatorio según la legislación nacional o de la UE, aunque sea marginalmente. Dichos acuerdos deberÃan ser indispensables para el logro del estándar de sostenibilidad.
Explique que los acuerdos de sostenibilidad pueden incluir cualquier tipo de restricción de la competencia siempre que la restricción sea indispensable para alcanzar un estándar de sostenibilidad. Las Directrices detallan cómo evaluar en la práctica si una determinada restricción de la competencia es indispensable. Por ejemplo, los operadores pueden acordar pagos a los productores para cubrir costos adicionales, asà como un incentivo monetario para que los productores asuman el riesgo de adoptar la norma. En principio, la exclusión de mercancÃas u operadores de otros Estados miembros no se considera indispensable para alcanzar un estándar de sostenibilidad.
Definir el alcance de la intervención ex post por parte de las autoridades de competencia. Las Directrices explican que en los casos en que la implementación de un acuerdo de sostenibilidad conduzca, entre otras cosas, a precios al consumidor irrazonables o a la eliminación del mercado de un producto para el cual existe una demanda significativa de los consumidores, las autoridades de competencia pueden intervenir y exigir que se detenga o modifique el acuerdo de sostenibilidad. acuerdos.
Las Directrices entrarán en vigor tras su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Se invita a los operadores que ya cuentan con acuerdos de sostenibilidad a alinearlos con las Directrices de la Comisión. Los operadores podrán solicitar un dictamen de la Comisión sobre su compatibilidad con las normas de competencia de la UE a partir del 8 de diciembre de 2023.
Información complementaria
En el contexto de la reforma de la PolÃtica AgrÃcola Común para 2023-2027, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea adoptaron en 2021 una nueva exclusión de las normas de competencia para los productos agrÃcolas.
La nueva exclusión está contenida en el Reglamento 2021/2117, que introdujo el artÃculo 210a del Reglamento de la OCM. Esta disposición establece que se permiten acuerdos destinados a lograr un conjunto de objetivos de sostenibilidad mediante la aplicación de estándares superiores a los obligatorios según la legislación nacional y/o de la UE, siempre que cualquier restricción de la competencia que resulte de dichos acuerdos sea indispensable para el logro de esos objetivos. .
El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea solicitaron a la Comisión Europea que emitiera directrices sobre la aplicación de esta exclusión.
El 28 de febrero de 2022, la Comisión lanzó una convocatoria de pruebas y una consulta pública invitando a las partes interesadas a compartir su experiencia con acuerdos destinados a alcanzar objetivos de sostenibilidad en las cadenas de suministro agroalimentarias. En enero de 2023, la Comisión publicó un primer borrador de las Directrices para consulta y en junio de 2023 organizó
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La Comissió va avaluar la mesura de manera positiva pel seu encaix amb la normativa de la UE sobre ajudes estatals, en especial en referència a l’art. 107, apartat 3, lletra C del Tractat de Funcionament de la Unió Europea que permet que els Estats membres desenvolupin suport per desenvolupar activitats econòmiques respectant les seves condicions, aixà com el marc de referència per les ajudes estatals a la investigació, desenvolupament e innovació.
Castellano
La Comisión Europea ha aprobado que Francia de una ayuda de 659 millones de euros a Verkor para la investigación y desarrollo de una nueva producción para procesar el litio-ión de las baterÃas eléctricas de los coches.
Con esta medida se quiere contribuir a los objetivos estratégicos del pacto verde europeo y de la estrategia europea para las baterÃas eléctricas.
La comisión evaluó la medida de manera positiva por su encaje con la normativa de la UE sobre ayudas estatales, es especial con referencia al art. 107, apartado 3, letra C del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea que permite a los Estados miembros desarrollar ayudas para el desarrollo de actividades económicas que respeten sus condiciones, asà como el marco de referencia para las ayudas estatales a la investigación, desarrollo e innovación.
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| ESMA És l'organisme de supervisió de Mercats (European Securities and Markets Authority) |
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| Foto: IES Manuel GarcÃa Barros a Estrada (Pontevedra) |
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| Autor: Runaravenmaster |
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| Foto: W. Robert Howell |
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| Foto: Candy |
